Çek Cumhuriyeti'nde Birliğe, doğrudan yabancı yatırımın gözden geçirilmesi için bir çerçeve oluşturan 19 Mart 2019 tarih ve 2019/452 sayılı düzenlemenin Uygulanması

Yeni Yabancı Yatırım İnceleme Yasası, Çek Cumhuriyeti'ndeki kilit sektörlerde yabancı yatırımların taranması için bir mekanizma getirecektir.

Nisan 2019'da, Nisan 2019'da, 11 Ekim 2020'de yürürlüğe girecek olan 19 Mart 2019 tarih ve Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin 2019/452 sayılı düzenlemesi (AB), doğrudan Avrupa Birliği'ne yatırım taraması için bir çerçeve oluşturmuştur. Çek mevzuatı, Çek Cumhuriyeti'ndeki bazı yabancı yatırımların kontrolü için bir mekanizma oluşturacak olan ve Çek Cumhuriyeti'ndeki bazı yabancı yatırımların kontrolü için bir mekanizma oluşturacak olan ve Çek Cumhuriyeti'nin bazı riskli yatırımları kısıtlama veya yasaklama hakkını getirecek olan Sanayi ve Ticaret Bakanlığı , tarafından hazırlanan bir tasarı ile yakında kabul edilecek olan düzenlemeye cevap verdi.Çek Yasasının yeni taslağının Ocak 2020'den itibaren yürürlüğe girmesi öngörülüyor. Çek Cumhuriyeti'ndeki belirli birleşme ve satın alma işlemleri için (M&A) approval of the Çek Antimonopoly Ofisi'nin, the approval of the Çek Cumhuriyeti Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın onayının, işlemin sonuçlandırılması için bir şart olarak gerekli olacağını varsaydık.

Tüzük, doğrudan Üye Devletlerin yabancı yatırımları düzenleyen ulusal kanunları benimsemelerini veya değiştirmelerini gerektirmese de, bu tür ulusal yasalar 14 AB Üye Devletinde zaten mevcuttur ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, halihazırda var olan kanunlardan birçok açıdan ilham almıştır.

Almanya'da bu alan, AB hukukundaki yeni gelişmeler ışığında 2018 sonunda değiştirilen„Alman Dış Ticaret ve Ödemeler Yönetmeliği“,ile düzenlenmiştir.Yeni, Alman Federal Cumhuriyeti'nin güvenliğine bir tehdit oluşturuyorsa, Alman Ekonomi ve Enerji Bakanlığı'nın, Alman şirketlerinde doğrudan veya dolaylı olarak hisse senetlerinin yabancı yatırımcılar tarafından doğrudan veya dolaylı olarak devralınmasını yasaklama yeterliliğini genişletmektedir. Ayrıca, yabancı varlıklar için halihazırda etkili bir etki olarak kabul edilenin sınırını% 25 orjinalinden yeni% 10 eşiğine indirgemekte ve aynı zamanda yeni Çek taslak tasarı tarafından yabancı yatırım taramasında kullanılan sınırdır.

Avusturya’da, yalnızca kamu güvenliği ve kamu düzeni alanındaki yabancı yatırımlar, Avusturya’yı, belirli türdeki yabancı yatırım türlerini yetkili Avusturya makamlarına bildirmesi için bağlayan 2004’teki „Avusturya Döviz Piyasası Kanunu“ ile sınırlandırılmıştır.

Polonya'da, „Bazı Yatırımların Kontrolüne İlişkin Polonya Yasası“ 2015 yılında kabul edildi; bu, bir Polonya kuruluşundaki yabancı bir varlığın oy haklarının% 20'sinde etkisini sınırlarken, yabancı bir katılımcının varlığının hali hazırda Yabancı varlıklar olarak kabul edilir ve ilgili Kanun'a göre kontrole tabidir. Polonya yasaları stratejik sektördeki yatırımları korur; başbakan veya yetkili bakan yatırım yapma veya devralmaya karar verme ve yetki verme yetkisine sahiptir.

Yabancı yatırımın kontrolü ve onaylanması için halihazırda ulusal düzenlemelere sahip olan diğer Üye Devletler, Fransa, İtalya, Litvanya, Macaristan, Danimarka, İspanya ve Hollanda'dır.

Yeni tasarıya göre, Çek kilit sektörlerdeki yabancı yatırım kontrolünün düzenlenmesi, çeşitli kriterler temelinde değerlendirilecek olan nispeten geniş bir işlem yelpazesini kapsamalıdır.Özellikle, yabancı yatırımcının kimliği, yabancı yatırımın özü ve yabancı yatırımın odağı çok önemli olacaktır.

Çek Yabancı Yatırım Taramasından etkilenecek yabancı yatırımcı kimdir?

Taslak yasa tasarısındaki yabancı yatırımcının tanımı, hem üçüncü ülke yatırımcılarını hem de tüzel kişilik veya üçüncü bir ülkeden gelen diğer yasal düzenleme ile kontrol edilen AB yatırımcılarını kapsayacak şekilde tanımlanmaktadır. Bu, AB dışında kayıtlı ofisi (ikametgahı) olan tüzel veya gerçek bir kişi olabilir, aynı zamanda bir yabancı devlet yasasına göre kurulmuş herhangi bir “tüzel kişiliği olmayan hukuki kişi” de olabilir.Taslak ayrıca, aslında AB dışında faaliyet gösteren AB ülkelerinden gelen şirketler (örneğin, Çek şirketleri gibi) için de geçerlidir.

Açıklayıcı bildiri, asıl amacın Çek Cumhuriyeti'ndeki tüm riskli veya potansiyel olarak riskli yatırımları yakalamak ve önerilen yasanın amacını aşma olasılığını sınırlamak olduğunu gösteriyor. Ayrıca, bir yatırımın riskini değerlendirmek amacıyla, bir işletme kuruluşunun yönetimi üzerinde etkili bir etkinin ne anlama geldiği, oy haklarının en az% 10'unu elden çıkarmak ya da işyerinde buna karşılık gelen etkileri kullanmak mümkün.

Yabancı yatırımcılar için Çek Yabancı Yatırım Taramasının amacı nedir?

Yabancı yatırım, yabancı yatırımcı tarafından, yabancı yatırımcı ile hedef şirket (işletme) arasında uzun vadeli ve doğrudan ilişkiler kurulmasına veya sürdürülmesine hizmet eden herhangi bir nitelikteki yatırımdır.Aynı zamanda, yatırımın Çek Cumhuriyeti'nde ekonomik faaliyette bulunulması ve yabancı bir yatırımcının işletme işletmesi yönetimi üzerinde etkili olmasına ya da Çek Cumhuriyeti'nin güvenlik ve iç düzeni açısından önemli olan bilgilere erişim kazanmasına olanak sağlaması amaçlanmaktadır.

Çek Yabancı Yatırım Taraması kapsamında hangi yatırımlar kontrol altına alınacak?

Son ve temel kriterler aynı zamanda Çek Cumhuriyeti'ndeki yabancı yatırımların odağıdır, yani yatırımın yeni tasarı ile korunan çıkarlara müdahale edip etmediği.Taramaya konu olan Çek iş kuruluşlarına yapılan yabancı yatırımlar:

- askeri malzemeyle uğraşmak,

- kritik altyapı tesisleri işletmek,

- kritik altyapı bilgisi veya temel hizmetler için bilgi sistemlerini yönetmek(örneğin enerji, ulaştırma, bankacılık, finansal piyasa altyapısı, sağlık, su, dijital altyapı, kimya endüstrisi, ilaç endüstrisi),

- çift kullanımlı ürünler geliştirir veya üretir (yani, öncelikle sivil amaçlar için kullanılan ancak 594/2004 sayılı Çek Yasası uyarınca, askeri amaçlar için de kullanılabilen bu tür mal, yazılım ve teknoloji. ihracatın kontrolü, devredilmesi, aracılık ve çift kullanımlı ürünlerin nakli için Avrupa Birliği rejiminin uygulanması).

Kontrollü yatırımların ana hedefi esas olarak yöneticiler, sırasıyla kritik altyapı tesisleri bilgisi veya temel hizmetlerin bilgi sistemi operatörleri ve bu kategorinin, örneğin daha büyük gaz satıcıları, hastane operatörleri veya su tedarik operatörleri gibi siber güvenlik konusundaki 181/2014 sayılı Çek Kanunu'nda tanımlandığı gibi olacaktır.

Spesifik bir “danışma” süreci, ülke çapında yayıncılık için lisans alanlara veya son takvim yılında en az 100.000 kopya / gün ortalama asgari baskı çalışması olan bir süreli yayın yapan yatırımlara ilişkindir.

Çek Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yeterliliği ve dış yatırımın geriye dönük iptali

Yabancı yatırım kontrolünden sorumlu yetkili organ, taslak taslak tarafından yabancı yatırımı onaylamaya yetkili bir denetim, kontrol ve otorite olarak belirlenen Çek Sanayi ve Ticaret Bakanlığı (“Bakanlık”) olmalıdır. Çek Cumhuriyeti'ndeki yukarıdaki tüm kriterleri karşılayan yabancı yatırımlar için yetki alınması zorunlu olacaktır (örneğin, yukarıdaki kategorilerden bir veya daha fazlasına odaklanan yabancı yatırımcı ve yabancı yatırımlar). Yabancı yatırımcılar ayrıca belirlenen kriterleri karşılayan veya karşılamayacak bir yatırımın onaylanması için gönüllü olarak başvuru yapma fırsatına sahip olacak; bununla birlikte, Bakanlık her durumda, gizli hizmetler de dahil olmak üzere diğer kamu otoritelerinden gelen bilgileri kullanarak, memur olma gücüne sahip olacaktır.

Bakanlığın belirli bir dış yatırım konusunda şüpheleri olması durumunda, Çek Cumhuriyeti Hükümeti dış yatırımı şartlı olarak onaylama, yasaklama veya geriye dönük olarak iptal etme hakkına sahip olacaktır. Yeni tasarıya göre, 2020'den başlayarak beş yıl öncesine kadar olan herhangi bir yatırımı (örneğin, bir satış zorlayarak) iptal etmek mümkün olacak. Yatırıma izin vermeme kararı, idari bir eylemle desteklenebilir.

Bakanlık, taslak yasaya göre incelemeye tabi olan her bir yabancı yatırımı uygun şekilde incelemesi ve yalnızca gözden geçirmenin sonucuna dayanarak karar vermesi gerektiğinden, yasa tasarısı, nispeten uzun süren kararlar için son tarihleri belirler. Gönüllü bildirim durumunda, Bakanlığın yanıt vermesi için 40 günü vardır ve davaların resmi olarak başlatıldığı durumlarda 90 ila 120 gündür. Bu nedenle, yabancı yatırımcıların gelecekte belirsiz durumlarda yabancı yatırımı önceden ilan etmeyi ve taramasını ve onaylatmasını tercih edip etmeyeceklerine karar vermeleri veya eğer Bakanlık yapılan dış yatırım hakkında Çek Cumhuriyeti için riskli olarak değerlendirilebileceği konusunda bilgi edinirse, daha sonraki önemli komplikasyonları riske sokabilirsiniz. Olumsuz karara karşı adli işlem mümkün olacaktır.

Bakanlık, yabancı yatırım inceleme prosedüründe yabancı bir yatırımın Çek Cumhuriyeti'nin veya iç düzeninin güvenliği için tehdit oluşturabileceği anlamına gelmeyen bir bilgi almazsa ve Bakanlığın buna inanmak için bir nedeni yoksa, değerlendirmeden sonra bile Diğer AB üye devletlerinin ve Avrupa Komisyonunun 2019/452 sayılı Tüzüğe uygun olarak görüşüne göre, Bakanlık dış yatırımın onaylanmasına karar verecektir.

Kontrollü yatırımın geçici büyümesi

Yeni Çek Yabancı Yatırım Muayenesi Kanunu Taslağı, sadece belirlenmiş kriterlere göre yatırımların doğrulanmasına ve onaylanmasına izin vermekle kalmaz, aynı zamanda Bakanlığın yetkinliğini genel olarak Çek Cumhuriyeti'nin güvenliğini veya iç düzenini tehlikeye sokabilecek yabancı yatırımlara da genişletir.

Tasarıda güvenlik ve iç düzeni nispeten serbest ve genel olarak tehlikeye atabileceği tanımlanıyor, bir yabancı yatırımın Çek Cumhuriyeti'nin güvenliğini veya iç düzenini tehlikeye atması muhtemel olup olmadığını belirlemek için Çek Cumhuriyeti için koruması zorunlu olan alanların kapsamlı bir listesini ortaya koyuyor.(Örneğin, enerji, ulaştırma, su, sağlık, iletişim, kritik teknoloji ve çift kullanımlı ürünler de dahil olmak üzere altyapı, kamuoyunu medya aracılığıyla önemli ölçüde etkileme olasılığı, Çek Cumhuriyeti güvenliğinin ve iç düzeninin korunmasında önemli bilgilere erişim ve diğerleri). Taslak listede, "bağlantılı", "tehlikeye girebilecek" veya "önemli" gibi sözlü ifadeler kullanılmaktadır ve bu nedenle, Bakanlığın resen çok geniş bir yabancı yatırım yelpazesinde bir inceleme başlatmaya yetkili olacağı sonucuna varılabilir. Bir yatırımın kontrolü ve gerekli yetkilendirmesi, Çek Cumhuriyeti'nin önemli çıkarlarıyla bağlantılı olabilecek medyaya, altyapıya veya arsa ve emlak yatırımlarına da ilişkin olabilir.

Çek Cumhuriyeti'ndeki kilit sektörlerde yabancı yatırımların kontrolü

Tasarı, 14 Ağustos 2019 tarihinde yapılan yorum prosedürüne girmiştir, daha fazla önemli değişiklik beklenemez ve tasarı, çoğunlukla yukarıda belirtilenlere karşılık gelen bir ifadeyle yasama sürecinden geçer.

Yabancı yatırımcı ve yabancı yatırımın çok geniş bir tanımı nedeniyle, gelecekte AB üyesi olmayan bir kuruluştan veya böyle bir yabancı sermayeli kuruluş tarafından kontrol edilen bir kuruluştan yapılacak yatırımın en azından Bakanlığa tabi olacağı varsayılabilir.

Yeni Çek Dış Yatırım İnceleme Yasası'nın taslağının, yetkili kuruluşun çoğunlukla idari makam konumunda Bakanlık olduğu bir kamu hukuku düzenlemesi olması nedeniyle, yeni mevzuatın asıl etkilerini yalnızca uygulama temelinde tam olarak değerlendirmek mümkün olacaktır. Özellikle, Bakanlığın katı prosedürleri nasıl uygulayacağına ve yeni yasaya uygun olarak tüm riskli yabancı yatırımları değerlendirmek ve mümkün kılmak için nasıl mümkün olacağına bağlı olacaktır.Yeni tasarı tarafından kullanılan geniş tanım göz önüne alındığında, yalnızca zaman, öncelikli olarak kabul edildiği amacı ve hedefi yerine getirip getiremediğini gösterebilir, böylece Çek ekonomisini özellikle üçüncü ülkelerden gelen riskli yatırımlardan koruyabilir.

Daha fazla bilgi için lütfen bizimle iletişime geçiniz.

JUDr. Mojmír Ježek, Ph.D.

ECOVIS ježek, advokátní kancelář s.r.o.
Betlémské nám. 6
110 00 Prague 1
e-mail: mojmir.jezek@ecovislegal.cz
www.ecovislegal.cz/

ECOVIS ježek, law firm s.r.o . hakkında:

Çek hukuk firması ECOVIS ježek, esas olarak şirketler hukuku, gayrimenkul hukuku, uyuşmazlık yönetimi, finans ve bankacılık hukuku , konularına odaklanmakta ve uluslararası hukuk müşterilerine alternatif olarak tüm alanlarda tam danışmanlık hizmeti vermektedir. Sunulan hizmetlerin uluslararası boyutu, çoğu Avrupa ülkesinde, ABD'de ve dünyanın 75 ülkesinde faaliyet gösteren diğer ECOVIS ağı içindeki diğer yargı alanlarında işbirliği yapan lider firmalarla işbirliği yaparak sağlanmaktadır. ECOVIS ježek ekibinin üyeleri çok uluslu şirketlere, büyük Çek şirketlerine, orta ölçekli şirketlere ve bireysel müşterilere hukuki danışmanlık sağlamada önde gelen uluslararası hukuk firmaları ve vergi şirketlerinden uzun yıllara dayanan deneyime sahiptirler. Daha fazla bilgi için www.ecovislegal.cz.