消费者促销活动的法律法规及条件
消费者促销活动是一个受欢迎的营销工具，使公司能够有效地接触客户并提高他们的参与度。
近年来，捷克共和国对这些促销活动的法律法规进行了重大修改，简化了组织程序并减少了行政负担。本文旨在介绍消费者促销活动的当前法律法规，并提供有关如何正确组织这些促销活动的实用建议。
消费者促销活动条件的历史发展及现行立法
直到2016年底，消费者促销活动由《彩票及类似游戏法》（第202/1990号法案）进行规管。然而，从2017年1月1日起，第186/2016号法案，即赌博法（以下简称“赌博法”）生效，带来了显著变化。其中最显著的变化是将消费者促销活动排除在赌博类别之外，这意味着不再需要限制每次获奖金额为20,000捷克克朗或每年200,000捷克克朗，并且不再需要在财务办公室注册。
然而，仍然要求参赛者在进入促销活动时不需要任何形式的押金，否则，它将再次被视为赌博游戏，依据赌博法第3条第1款。消费者促销活动现在由第634/1992号法案，即消费者保护法（以下简称“消费者保护法”）进行规管，该法将消费者促销活动视为商业行为。该法律规定，商业行为不得不公平或具有误导性。
区分消费者促销活动与赌博
赌博法第3条第1款规定：“赌博游戏是指投注者投入的赌注的回报没有保障，并且游戏的结果完全或部分由运气或未知情况决定的游戏、赌注或抽奖。”。
因此，要将消费者促销活动视为赌博，必须同时满足两个条件：
- 进行无保障回报的投注；
- 结果的确定基于运气或未知情况。
关键因素在于促销活动参与者是否进行投注。根据赌博法第4条第d款第1项，投注不包括以正常价格销售的商品。然而，如果价格显著高于正常价格，可能被视为投注。根据赌博法第4条第d款第2项，任何超出与赌博参与者和服务提供商之间的协议规定的通话或信息费用的金额都将被视为投注。
确定赢家的随机性是第二个重要方面。如果促销活动涉及随机抽奖或其他机制，其中运气发挥作用，它可能被视为赌博。
在这一领域，一个重要的裁决是分析了2020年12月10日的最高行政法院裁定，案件号1 As 255/2020-72，编号4136/2021号NSS。最高行政法院裁定，赌博不同于促销活动在于其目的是盈利，而不仅仅是支持像消费者促销活动这样的其他商业活动。最高行政法院指出，这种促销活动的社会危害性较低，因此不能与经典赌博相提并论。该结论是针对现在已失效的第202/1990号法案第1条第2款，但法院也考虑了现行的赌博法及其解释报告，表明这些结论可以适用于现行立法。
组织消费者促销活动的条件
促销活动规则
促销活动规则构成了决定整个促销活动过程的基本文件。规则必须清晰、透明地书写，并且在促销活动期间公开，例如在网站或社交媒体上。规则应包括：
- 参与促销活动的条件；
- 选择获胜者的方法；
- 奖品的具体说明及其发放方式；
- 排除参赛者的条件；
- 根据GDPR保护参与者个人数据的原则。
促销活动规则与消费者保护
消费者促销活动不得基于性别、国籍或其他歧视性标准歧视任何消费者群体。必须确保促销活动的透明度和公平性。规则不得无明显理由地排除某些消费者群体，例如，基于性别或国籍的排除，这可能构成消费者歧视，依据第198/2009号法案，即平等待遇和法律救济措施法（反歧视法）（以下简称“反歧视法”）。
消费者促销活动中的不公平和误导性商业行为
消费者保护法第4条、第5条和第5a条定义了不得不公平或具有误导性的商业行为。不公平的商业行为是指违反专业谨慎要求，并显著扰乱或可能显著扰乱消费者经济行为的行为。误导性行为包括误导性行为（提供错误信息）和遗漏（未提供重要信息）。
在消费者促销活动中，误导性商业行为可能发生，例如，承诺的奖品未支付，促销活动规则未遵守，或者组织者并无实际颁发奖品的意图。如果组织者在抽奖过程中进行欺诈以操控获胜者，也会被视为误导性行为。
排除员工和家庭成员在消费者促销活动中的参与
为了确保促销活动的公平性，适当地排除与促销活动组织者有雇佣或类似关系的人员及其直系家庭成员是合适的。
消费者促销活动奖品的具体说明
必须明确奖品的具体说明及其发放方式。对于较小的奖品，邮寄可能是合适的，而更有价值的奖品应亲自交付，这也可以用于宣传目的，但必须得到获奖者的同意。
组织者的责任
如果消费者促销活动涉及到奖品的赠送或其他费用，组织者必须确保遵守所有相关法规，确保奖品正确
发放。若未遵守规则，消费者有权向消费者保护局提出投诉，或者寻求法律援助。
消费者促销活动的广告
促销活动广告必须符合消费者保护法中关于广告的规定。广告中的信息必须真实、不具误导性，并且不得夸大奖品的价值或促销活动的规则。广告中的所有信息应确保准确，并且应提供关于如何参与促销活动的清晰说明。
消费者促销活动中的个人数据保护（GDPR）
根据《通用数据保护条例》（GDPR），需要确保促销活动参与者的个人数据得到合法和安全的处理。这包括几个关键步骤：
- 获得同意：在将参与者纳入促销活动之前，必须获得他们对个人数据处理的明确同意。此同意应为自愿的、知情的和明确的。
- 通知参与者：必须提前通知参与者将处理哪些数据、处理目的、数据保存期限及谁将访问这些数据。
- 数据安全：个人数据必须防止未经授权的访问、丢失或滥用。这包括对数据的技术和组织措施以确保安全。
- 数据主体权利：参与者有权要求访问其个人数据、更正、删除或限制处理。他们还必须被告知有权向监督机构提出投诉。
一个重要方面是个人数据处理的透明性。这意味着促销活动规则应清晰地解释如何使用参与者的个人数据。若违反这些义务，监督机构，特别是个人数据保护办公室，可能会处以高额罚款。
社交网络上促销活动的法律框架
在社交网络上组织的促销活动必须遵守各自平台的规则。例如，Instagram对促销活动有特定的规则，必须遵循。因此，需要熟悉这些规则，并确保促销活动符合相应平台的使用条款。
消费者促销活动的简化
得益于2017年《赌博法》的简化立法，组织消费者促销活动现在变得更加容易。然而，仍需遵守消费者保护法所规定的所有规则和条件，确保促销活动的公平性和透明度。编写规范的规则和遵守立法要求是成功和合法组织消费者促销活动的关键。
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